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關(guān)于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》的通知

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關(guān)于印發(fā)《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》的通知

【概要描述】

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詳情

閩建筑〔2024〕41號

 

 

各設(shè)區(qū)市住建局,平潭綜合實驗區(qū)交建局、行政審批局,各有關(guān)單位:

  為培育我省建筑業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省住建廳制定了《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照要求落實相關(guān)規(guī)定。本辦法自2024年11月1日起施行,《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)(施工總承包企業(yè))實施方案(試行)》(閩建筑〔2022〕4號)同時廢止。

                                                        福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                          2024年10月31日

 

 

福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法

 

第一章  總則

 

      第一條 為貫徹落實省委和省政府《關(guān)于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(閩政辦〔2017〕136 號)等要求,培育一批 具有發(fā)展?jié)摿?、注重?chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的建筑業(yè)龍頭企業(yè),以點帶 面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動建筑業(yè)提高效率、提升效能、提增 效益,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。

      第二條 福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)(以下簡稱“省龍頭企業(yè)”) 的評定、增補、清出等管理工作, 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

      第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱“省住建廳”) 負(fù)責(zé)省龍頭企業(yè)的評定、增補、清出等日常管理工作。

      市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“住建主管部門”) 配合做好省龍頭企業(yè)(含入圍省龍頭企業(yè))的不良行為信息核查工作。

      省、市、縣住建主管部門按照各自職責(zé),落實好省龍頭企業(yè)的保障措施。

 

第二章  入圍、清出條件

 

      第四條 省龍頭企業(yè)的序列暫定為施工總承包企業(yè),省住建 廳可以根據(jù)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,適時調(diào)整省龍頭企業(yè)的序列。

      注冊所在地在福建省行政區(qū)域內(nèi)的一級及以上施工總承包 企業(yè),前三個年度平均產(chǎn)值規(guī)模不低于 20 億元且符合下列條件 之一的,可以進入省龍頭企業(yè)入圍名單。

      (一)取得特級施工總承包資質(zhì)。

      (二) 前三個年度產(chǎn)值規(guī)模排名均在全省前 50 位。

      (三) 前三個年度完成省外產(chǎn)值排名均在全省前 20 位。

      (四)前三個年度各季度施工企業(yè)信用綜合評價分值(綜合) 均在全省前 50 名。

      (五) 前五個年度在全國(含境外)作為總承包單位,承建 工程榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程, 下同)2 項及以上,或榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程不少于 1  項且“閩江 杯”省優(yōu)質(zhì)工程不少于 2 項(不得為同一項目),或榮獲“閩江杯” 省優(yōu)質(zhì)工程不少于 4 項。

      第五條 進入省龍頭企業(yè)入圍名單的企業(yè), 近三年存在下列 不良行為之一的,不予增補為龍頭企業(yè);已公布的省龍頭企業(yè)近 三年存在下列不良行為之一的,按本辦法規(guī)定的程序清出省龍頭企業(yè)名單:

     (一)在全國范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故,或累計發(fā)生3 起及以上一般工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

      (二)被我省各級住建主管部門列入建筑市場主體“黑名單”管理。

        (三)因串通投標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假、轉(zhuǎn)包、掛靠(出借資質(zhì))、 違法分包等違法行為被我省各級住建主管部門予以行政處罰。

      (四)企業(yè)或其法定代表人或?qū)嶋H控制人被我省各級人民法院判決串通投標(biāo)罪或行賄罪。

      (五)享受投標(biāo)保證金、履約保證金減免政策,出現(xiàn)應(yīng)支付而未支付相應(yīng)款項,經(jīng)我省住建主管部門督促未整改的。

      (六)企業(yè)經(jīng)營狀況惡化,進入司法破產(chǎn)程序;或被各級人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人。

      (七)發(fā)生建筑市場違法違規(guī)、工程質(zhì)量安全、拖欠農(nóng)民工 工資等問題,造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

      第六條 省龍頭企業(yè)入圍條件、清出條件,根據(jù)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時調(diào)整。

 

第三章  增補、清出程序

 

       第七條 省龍頭企業(yè)名單實行動態(tài)管理。省住建廳每年定期 梳理符合入圍條件、清出條件的企業(yè),分別開展一次增補工作、一次清出工作。

       省龍頭企業(yè)認(rèn)定三年后按最新入圍條件復(fù)核一次,不符合的予以清出。

       第八條 省住建廳根據(jù)相關(guān)部門單位提供的數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)篩選省龍頭企業(yè)入圍名單, 企業(yè)無需提供申報材料。

       省龍頭企業(yè)入圍名單通過省住建廳官網(wǎng)公示 5 個工作日,經(jīng) 公示無異議并由廳長辦公會審議通過后公布。

       第九條 省住建廳每年第一季度梳理相關(guān)單位函告本廳的省龍頭企業(yè)上一年度不良行為,組織各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū), 以下不再列出)住建主管部門核實省龍頭企業(yè)上一年度是否存在規(guī)定的不良行為。經(jīng)核實確認(rèn)省龍頭企業(yè)上一年度存在規(guī)定的不良行為,經(jīng)廳長辦公會審議通過后,予以清出。 

 

第四章  保障措施

 

       第十條 支持省龍頭企業(yè)參與智能建造、智慧工地、施工過 程結(jié)算等試點,申報國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,承擔(dān)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。各級住建主管部門指導(dǎo)幫助符合條件的省龍頭企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

       第十一條 支持省龍頭企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體,參與城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大 型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)。支持有實力的省龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從單一的施工業(yè)務(wù),向投資、建設(shè)、運營一體化領(lǐng)域拓 展。政府投資項目不得設(shè)置與招標(biāo)項目不相適應(yīng)的要求,排斥省 龍頭企業(yè)等潛在投標(biāo)人。

       第十二條 指導(dǎo)幫助符合條件的省龍頭企業(yè)晉升資質(zhì)等級、 申請承建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域所需的資質(zhì)。各級住建主管部門積極幫助省龍頭企業(yè)做好住建部“四庫一平臺”、省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺的工程項目信息勘誤和數(shù)據(jù)等級調(diào)整。

      第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》, 承包人采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等保證 方式的,不再預(yù)留保證金。支持政府投資項目對省龍頭企業(yè)等誠信企業(yè)免繳投標(biāo)保證金或減免履約保證金。

      第十四條 支持省龍頭企業(yè)承辦各類崗位技能競賽、施工現(xiàn) 場觀摩活動,對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

      第十五條 省龍頭企業(yè)注冊所在地的住建主管部門要建立龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度,積極向社會宣傳推介省龍頭企業(yè)。

      第十六條 發(fā)揮建設(shè)類行業(yè)協(xié)會作用, 省級行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用,可在省外重點區(qū)域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點,為省龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。

 

第四章  保障措施

 

      第十條 支持省龍頭企業(yè)參與智能建造、智慧工地、施工過程結(jié)算等試點,申報國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,承擔(dān)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。各級住建主管部門指導(dǎo)幫助符合條件的省龍頭企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

       第十一條 支持省龍頭企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體,參與城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)。支持有實力的省龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從單一的施工業(yè)務(wù),向投資、建設(shè)、運營一體化領(lǐng)域拓 展。政府投資項目不得設(shè)置與招標(biāo)項目不相適應(yīng)的要求,排斥省龍頭企業(yè)等潛在投標(biāo)人。

       第十二條 指導(dǎo)幫助符合條件的省龍頭企業(yè)晉升資質(zhì)等級、 申請承建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域所需的資質(zhì)。各級住建主管部門積極幫助 省龍頭企業(yè)做好住建部“四庫一平臺”、省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺 的工程項目信息勘誤和數(shù)據(jù)等級調(diào)整。

       第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》, 承包人采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等保證方式的,不再預(yù)留保證金。支持政府投資項目對省龍頭企業(yè)等誠信企業(yè)免繳投標(biāo)保證金或減免履約保證金。

      第十四條 支持省龍頭企業(yè)承辦各類崗位技能競賽、施工現(xiàn)場觀摩活動,對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

      第十五條 省龍頭企業(yè)注冊所在地的住建主管部門要建立龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度,積極向社會宣傳推介省龍頭企業(yè)。

      第十六條 發(fā)揮建設(shè)類行業(yè)協(xié)會作用, 省級行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用,可在省外重點區(qū)域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點,為省龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。

 

 

第五章  附則

 

      第十七條 各設(shè)區(qū)市住建主管部門可以參照本辦法, 根據(jù)實際情況,確定一批本地區(qū)龍頭企業(yè)加以培育發(fā)展,梯次形成全省龍頭企業(yè)集群。

      各地制定的龍頭企業(yè)扶持政策(包括但不限于(準(zhǔn))龍頭、 骨干、雙培育、倍增等相應(yīng)企業(yè)扶持政策)應(yīng)對省龍頭企業(yè)適用, 實行全省“一盤棋”政策。

      第十八條 本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

       第十九條 本辦法自 2024  11  1  日起施行,有效期 5 年。 《福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)(施工總承包企業(yè))實施方案(試行)》 (閩建筑〔2022〕4 號) 同時廢止。

 

 

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