閩建辦建函〔2025〕16號

各設區(qū)市住建局、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

　　為深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實開展工程質(zhì)量易發(fā)問題專項治理，加強工程質(zhì)量基礎工作，切實提升房屋市政工程質(zhì)量員履職能力，經(jīng)研究，即日起至2025年12月底，全省開展房屋市政工程質(zhì)量員職能強化專項整治?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　1．實現(xiàn)全省在建房屋市政工程項目100%配備質(zhì)量員，質(zhì)量員100%持證上崗。

　　2．規(guī)范質(zhì)量員履職行為，質(zhì)量員履職合格率達90%以上。

　　3．強化工程實體質(zhì)量管控，減少工程質(zhì)量易發(fā)問題。

　　二、整治重點

　　1．在建房屋市政工程項目未配備質(zhì)量員，質(zhì)量員未持證上崗。

　　2．施工企業(yè)對質(zhì)量員不夠重視，質(zhì)量員崗位價值被低估，履職獨立性不足，專業(yè)能力參差不齊，發(fā)展空間有限。

　　3．質(zhì)量員在隱蔽驗收等關鍵環(huán)節(jié)履職不到位，施工現(xiàn)場鋼筋綁扎、錨固和混凝土保護層墊塊設置等失管失控，導致出現(xiàn)滲漏、裂縫等工程質(zhì)量易發(fā)問題。

　　三、整治措施

　　（一）嚴格人員配備

　　1．全省在建房屋市政工程項目應配備至少1名質(zhì)量員，質(zhì)量員不得兼任施工員、材料員等其他崗位。

　　2．對新開工項目，在辦理施工許可后，各地要督促施工單位在5個工作日內(nèi)登錄省建設工程監(jiān)管一體化平臺，登記質(zhì)量員信息，未登記的一律不得開工。

　　3．對在建項目，各地要加強人員信息動態(tài)監(jiān)管，對項目質(zhì)量員擅自核銷離崗的，應立即責成建設單位、施工單位補足人員，未補足期間一律停工。

　　4．省建設工程監(jiān)管一體化平臺將啟用項目質(zhì)量員配備不足預警功能，各地于2025年6月底前完成1輪全面排查并持續(xù)推進。

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　　1．質(zhì)量員應按規(guī)定經(jīng)培訓并取得培訓合格證后，方可持證上崗，培訓不少于40學時。要充分運用項目案例、現(xiàn)場觀摩學習等多元教學方式，培訓記錄留存?zhèn)洳椤?/span>

　　2．省廳將結(jié)合年度檢查，開展1輪在建項目質(zhì)量員輪訓。

　　3．各市縣應采用線上線下相結(jié)合模式，確保本地區(qū)在建項目質(zhì)量員年度培訓全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現(xiàn)場觀摩交流活動。

　　（三）選優(yōu)配強質(zhì)量員

　　1．試行委派制度，質(zhì)量員由施工企業(yè)統(tǒng)一選拔、培訓并派駐項目，確保履職獨立性。質(zhì)量員工作調(diào)動需經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理部門書面批準。各地要督促各龍頭企業(yè)于2025年6月底前開展質(zhì)量員委派工作，鼓勵其他企業(yè)試行。

　　2．項目優(yōu)先選用具有注冊建造師資格或建筑工程類中高級以上職稱的質(zhì)量員。各地要推動建設項目將質(zhì)量員配備情況納入工程施工招投標的評標要素，在招標文件中予以明確，同等條件下優(yōu)先選擇質(zhì)量員配優(yōu)配強的投標單位。

　　3．鼓勵施工企業(yè)從優(yōu)秀質(zhì)量員中選拔擔任項目經(jīng)理、質(zhì)量管理部門負責人等關鍵崗位。

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　　1．各地要在2025年9月底前舉辦1次住建系統(tǒng)質(zhì)量員崗位技能競賽，競賽內(nèi)容涵蓋質(zhì)量法律法規(guī)、標準規(guī)范、質(zhì)量隱患排查等履職核心技能，重點考察質(zhì)量員實操能力。

　　2．省廳今年將舉辦全省住建系統(tǒng)質(zhì)量員崗位技能競賽。

　　3．對競賽中表現(xiàn)優(yōu)異的個人和單位，除競賽獎勵外，可在各類評先評優(yōu)中予以優(yōu)先推薦。通過以賽促學、以賽促練，激發(fā)質(zhì)量員學習熱情，全面提升履職能力。

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　　1．省廳將依托省建設工程監(jiān)管一體化平臺，增設質(zhì)量員履職評價模塊，實施質(zhì)量員履職評價（待功能完善后實施），實時公布評價結(jié)果。

　　2．各地監(jiān)管部門要結(jié)合動態(tài)監(jiān)管評價，對質(zhì)量員履職情況每季度評價1次，評價內(nèi)容包括實名制打卡、質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量情況，具體詳見附件。評分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。

　　3．強化結(jié)果運用，對質(zhì)量員履職評價不合格的責令整改，連續(xù)兩次不合格責令調(diào)離崗位。質(zhì)量員履職評價不合格的項目，不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程（含省優(yōu)、市優(yōu)）評選。

　　四、工作要求

　　各地要實施工程質(zhì)量精準化防控，省廳將出臺《福建省房屋市政工程施工質(zhì)量員工作手冊》，各地要督促質(zhì)量員嚴格按照手冊履職，狠抓質(zhì)量員在隱蔽驗收等關鍵環(huán)節(jié)履職行為，對質(zhì)量員履職不到位的，嚴格予以扣分。

　　各地要迅速部署落實，根據(jù)本通知要求，制定具體實施方案，明確責任分工和時間節(jié)點，建立跟蹤督導機制，確保各項措施落地見效，全面提升質(zhì)量員履職能力。各設區(qū)市需于2025年5月15日前將實施方案報送省廳工程處。

　　附件：1．工作任務清單

　　　　　2．房屋市政工程質(zhì)量員履職情況評價表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年4月23日